LA CALIDAD DE LA DEMOCRACIA EN AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE: LA DISTINCIÓN ENTRE EL ORIGINAL Y LA COPIA

Fabricio Franco Mayorga
Flacso Chile

Resumen

En ALC hemos adoptado acríticamente una comprensión de la democracia exclusivamente circunscrita a la idea de procedimientos e instituciones del régimen político sin considerar que éste se desarrolló en un proceso histórico en su lugar de origen interactuando con dimensiones económicas y sociales que permitieron sus condiciones de posibilidad las que no se verifican en la región. Esta perspectiva además pasa por alto que el régimen político está anclado a un Estado y a un sistema político que para cumplir sus funciones centrales de asegurar el bienestar ciudadano y regular los intercambios de intereses en conflicto en sus sociedades nacionales debe tomar decisiones a través de políticas públicas. El objetivo de la investigación es identificar y discutir las debilidades de la concepción minimalista de la democracia en la región que se acota a elementos del orden político institucional y un conjunto de reglas, instituciones y actores, soslayando el rol del Estado y su interacción con la sociedad civil y el mercado a través de políticas públicas. Para ello, se hace una revisión exhaustiva de los principales teóricos, en particular los latinoamericanos del periodo de la transición y se contrasta con indicadores socioeconómicos que dan cuenta de los limitados avances asociados a los derechos ciudadanos en esta materia y que son constitutivos de las democracias maduras. La principal conclusión es la relación existente entre la fragilidad persistente de los regímenes democráticos en ALC con su incapacidad para construir a través de políticas públicas las condiciones para el ejercicio de una ciudadanía más plena, al seguir conviviendo con altos niveles de pobreza y desigualdad que socavan su legitimidad y el funcionamiento del mismo régimen.

Palabras claves: Democracia, Estado, Desigualdad, Ciudadanía